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Diritto |
2020-04-23T07:16:01.101Z |
2020-05-27T15:32:52.814Z |
true |
diritti naturali : accettare che i diritti dell'uomo esistano prima delle istituzioni
forma di governo è modo con cui : si organizzano i rapporti tra gli organi dello stato (cioè parlamento e governo e magistratura)
- monarchia assoluta avere un sovrano che rappresenta il potere storicamente sul quel territorio
- monarchia costituzionale un sovrano che riconosce i diritti naturali del suo popolo
nella evoluzione storica si parla di:
- stato assoluto poi liberale poi democratico
- stato nazionale XVI secolo è assoluto
- stato liberale (poi rivoluzione americana e francese )
- stato costituzioanel e di dirittocostituzionale
- stato democratico ( suffragio universale fine XIX)
dal punto di vista dell'organizzazione del potere sul territorio ci sono forme di stato unitario- regionale e federale
è un manifesto per la promozione dell'unità d'europa, scritto da Altiero Spinelli e Ernesto Rossi durante l'esilio a ventrotene
redige il bilancio
rappresentato da membri eletti da i cittadini degli stati il numero è in base alla popolazione degli stati, ha un potere importante per il bilancio europeo, il presidente approva il bilancio
consetudine internazionali
norme che disciplinano i rapporti giuridici tra gli stati
caratteri:
- originario: non deriva da un soggetto o da un autorità superiore
- paritario: perchè i singoli stati sono giuridicamente uguali
- volontario
soggetti:
- gli stati
- organizzazioni internazionali
- non i singoli cittadini che quindi non hanno diritti o diveri
fonti:
- le consuetidini : fonti non volontarie e generali norme giuridiche che sono direttamente efficati
- e i trattati: fonti volontarie e speciali norme giuridiche che sono efficaci solo nei confronti degli stati che vi aderiscono e sono valide per i cittadini solo dopo il recepimento interno dello stato
articoli della costituzione italiana 10 e 11
- 10 : il nostro ordinamente si conforma alle norme del diritto internazionale che sono direttamente efficaci nel nostro oridamento
- 11 : ripudio della guerra come strumento di offesa e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali , l'accettazione a condizione di parità con altri stati di limitazione di sovranità diretta la pace e la sicurezza tra le nazioni
ONU: è stata costituita nel 1945 in successione della società delle nazioni con lo scopo di garantire la pace e sicurezza e promuovere la cooperazione internazionale e il rispetto dei diritti umani
può adottare misure coercitive o preventive con l'impiego di forse militari messe a disposizione dei paesi che la formano
Organi:
- Assemblea generale: con tutti i rappresentati dei paesi membri ( organo deliberativo ) che crea raccomandazioni non vincolanti per gli stati membri
- Consiglio di sicurezza: consiglio di 15 paesi con 5 paesi fissi con diritto di veto e 10 che ruotano ogni due anni che può adottare risoluzioni vincolanti che per gli stati membri con misure coercitive
- Segretario Generale:votato dall'assemblea ( 5 anni ) su proposta del consiglio di sicurezza fa il mediatore nelle controversie internazionali
- corte internazionale di giustizia formata da 15 giudici nominati dall'assemblea e dal consiglio incaricata di risolvere le controversie tra gli stati che accettino volontariamente di sottoprosi alla sua giuristizione
- il consiglio ecomico e sociale: costituito da 54 memrbi eletti dagli stati mebri ( 3 anni) con finzioni in materia ecomomica e sociale
impulso e indirizzo poiltico generali (riunioni dei capi di stato e di governo ) si riunisce periodicamente è guidato da un presidente che viene eletto dal consiglio per un perieodo di due anni e mezzo
ha importanti funzioni in materia legislativa e deliberativa 1 membro per paese che può variare in base all'argomento in questione ha un presidente che ruota tra i paesi ogni sei mesi
materia di legislativa e di bilancio, di indirizzo e controllo politico:
- la partecipazione al procedimento legislativo insieme al consiglio
- l'approvazione del bilancio
- l'attività di indirizzo e controllo negli altri organismi comunitari
organo con funzioni esecutive e di iniziativa legislativa è formata da un commissario per stato che deve operare per l'unione e non per gli stati diretta da un presidente che ne definisce gli orientamenti, attribuisce gli incariche ai commissari nomina i vice presidenti e può pretendere le dimissioni obbligatorie dei commissari,
l'organo giuristituzionale dell'unione europa è formata da un giudice per ogni stato membro scelto in comune accodro tra gli stati per 6 anni ed è competente principalmente per i ricorsi per inadempimento degli obblighi per gli stati mebri e risoluzione delle questioni pregiudiziarie comunitarie
formato da un giudice per stato membro e competente in materia di ricorsi diretti per ottenere il revocamento di un atto comunitario illegittimo o il risarcimento dei danni
le decisioni del tribuale sono legittimabili davanti alla corte di giustizia
Fonti del principio comunitario:
- diriettive: sono fonti di carattere speciale si possono rivolgere anche a singoli stati e si applicano in modo diverso nei singoli stati, sono immediatamente vincolanti e efficaci per i singoli stati ma non per i cittadini e imprese in quanto ci dev'essere un recepimento della direttiva all livello nazionale
- regolamenti: fonti di carattere generale che si rivolgono a tutti e si applicano in modo uniforme all'interno di tutto il territorio dell'UE sono immediatamente efficaci e vincolanti sia per i singoli stati che per cittadini e aziende senza che ogni stato debba recepire e adatttarla al proprio orinamento giuridico (approvati dal consiglio e dal parlamento e validi dopo 20 giorni dalla pubblicazione sulla gazzetta ufficiale dell'UE)
- Ue organi funzioni principale
- ONu
- Diritto internazionale
- Altiero Spinelli
- Bilancio dell'unione Europa , Le entrate e uscite e i vincoli della finanza europea
Il Parlamento è l’organo costituzionale principale, perché ha la caratteristica della rappresentatività, nel senso che è l’unico organo che rappresenta direttamente i cittadini.
Ha funzioni:
- Politiche: determina l’indirizzo politico del Paese
- Legislative: emana le leggi
- Di controllo politico: controlla il potere esecutivo, infatti il Governo x poter funzionare deve godere della fiducia delle Camere
- Giurisdizionali: in caso di messa in stato d’accusa del Presidente della Repubblica
Il Parlamento è composto da 2 assemblee o Camere:
- Camera dei Deputati → 630 deputati, di cui 12 eletti nelle circoscrizioni estere (tutti membri elettivi) → Sede: Montecitorio
- Senato della Repubblica → 315 senatori, di cui 6 eletti nelle circoscrizioni estere + 5 senatori a vita scelti dal Presidente della Repubblica per altissimi meriti → Sede: Palazzo Madama
Funzionamento delle Camere
-
Autonomia: le Camere hanno autonomia regolamentare, finanziaria e amministrativa, cioè possono adottare un proprio regolamento, ciascuna delibera il proprio bilancio senza controllo esterno e provvede all’organizzazione dei propri uffici amministrativi.
-
legislatura: il periodo di durata del mandato parlamentare è di 5 anni, salvo scioglimento anticipato delle Camere ad opera del Presidente della Repubblica o proroga in caso di guerra.
N.B. : proroga e prorogatio sono concetti diversi: → Proroga = ammessa solo in caso di guerra → Prorogatio = istituto attraverso cui le Camere continuano ad esercitare le proprie funzioni nonostante il mandato sia scaduto (cioè conclusa la legislatura), in attesa della nomina delle nuove Camere, per assicurare la continuità di funzionamento ed evitare vuoti di potere. Ad ogni modo, se le Camere sono in proroga o in prorogatio non possono eleggere il Presidente della Repubblica, ma possono convertire i decreti legge e decreti legislativi. Anche se sciolti, devono riunirsi. • Convocazione: le camere neo elette devono riunirsi entro 20gg dalle elezioni, nella data fissata dal Presidente della Repubblica. Altre convocazioni avvengono: → per aggiornamento; → di diritto: il giorno non festivo di ottobre e febbraio → convocazione straordinaria: ogni camera si riunisce in convocazione straordinaria per iniziativa del suo Presidente o del Presidente della Repubblica o per 1/3 dei suoi componenti. • Le sedute: sono pubbliche ma le camere possono anche decidere di riunirsi in seduta segreta. Si deve discutere e deliberare solo per le materie all’ordine del giorno e le votazioni sono valide solo se è presente il numero legale (maggioranza dei componenti). Si può votare:
• Le Camere si riuniscono in seduta comune solo nei casi strettamente previsti dalla Costituzione: → elezione, giuramento del Presidente della Repubblica; → messa in stato d’accusa del Presidente della Repubblica per i reati di alto tradimento e attentato alla Costituzione;
Le due Camere hanno sostanzialmente gli stessi poteri e le stesse competenze (ciascuna partecipa allo stesso modo alla funzione politica e legislativa) ↓ Per questo si parla di bicameralismo perfetto ↓ scopo: maggiore ponderazione nella formazione delle leggi e “controllo” reciproco tra le Camere (bisogna sempre tenere presente che il sistema nasce dopo il periodo fascista, quindi i costituenti volevano la garanzia di sicurezza e di funzionamento democratico del procedimento legislativo) ↓ difetto: procedimento lungo e senza limite temporale: si allungano i tempi di lavoro del Parlamento.
la camerae il senato hanno un presidente e hanno dei gruppi parlamentari che corrispondono quasi al partito ogni gruppo ha un capogruppo, ci sono le commissioni competenti per materia (40 che hanno il compito di discutere le proposte di legge di fare degli emendamenti e proporre alla votazione dell'intera camera)
Parlamentari
rappresenta la collettività,non ha vincoli di mandato (non è obbligato a rispettare il volere degli elettori)
gondono :
- insindacalbilità: non possono rispondere per opinioni o voti dati
- inviolabilità: possono avere misure restrittive solo dopo una votazione della camera d'appartenenza
- indennità economica: somma di denaro che viene versata per consentire il loro esercizio
iter legis ordinario:
- iniziativa: membro delle camere, governo, 50000 elettori
- discussione e approvazione: deve essere approvato lo stesso testo da entrabe le camere
- promulgazione: il presidente della repubblica dichiara che la legge è perfetta
- pubblicazione: sulla gazzetta ufficiale
costistuzionale cambia che ha una doppia votazione a distanza di 3 mesi
Capo dello stato rappresenta l'unità nazionale
Organo indipendente e imparziale
Supplenza capo del senato
Eletto dal parlamento in seduta in comune, tre rappresentati per regione vince nei primi tre scrutini con i 2/3 dei voti e dopo con la maggioranza assoluta
Qualsiasi cittadino che ha diritti civili e poitici con più di 50 anni e rimane in carica 7 anni
Irresponsabilità: non è responsabile degli atti compiuti (è del governo) ma è responsabile in caso di attentao alla costituzione, in tal caso viene accusato dal parlamento e guidicato dalla corte costituzionale
in quanto non ha alcun potere ma partecipa a tutti i poteri
Prerogative economiche:è riconoscuta un assegno personale
poteri: Atti presidenziali
- legislativo: scogliere le camere, indice elezioni e referendum
- potere esecutivo: nomina il govero, emana gli atti e comanda le forze armate
- potere giudiziario: può concedere la grzia
il governo è l'organo che ha il potere esecutivo
esecutivo attuare le norme e i progetti del parlaemnto
il governo è il motore della vita politica
il governo deve metterle in pratica il potere esecutivo attraverso i ministri
fare politica: prendere decisioni per la comunità
l'indirizzo politico è dettato dal parlamento e dal governo
il girusdizione dura 5 anni ed è la durata del parlamento scade sempre tranne in caso di guerra
un governo ha la prorograzio quando un altro governo si sta creando e continua ad amministrare
Maggioranza assoluta al numero dei componeti 50%+1 oppure la maggioranza semplice 50%+1 dei preseneti
cause di eneleggibilità
la commissione agisce o in sede referente o deliberante
giuridica:definire solo gil obbiettivi dell'intervento pubblico, prevedere i programmi
enti territoriali:redigono delle scritture contabili
Il governo si forma: dopo la nuova legislatura(votazioni del parlamento) (elezione politiche) e la camera e il senato votano il governo
senatore di diritto ( gli ex presidenti della repubblica ) + 5 senatori a vita che possono essere cambiati dal presidente della repubblica
il presidente della repubblica deve fare un giro di consultazioni ogni partito fa la sua proposta di personaggi programma politico, individuazione delle possibilità di creare un governo
Cirsi di governo:
la costituzione è il limite al potere e il fatto che sia rigida è la garanzia che il potere non possa abusarne
le leggi costituzionali devono essere eletta da entrabe le camere bisogna aspettare 3 mesi poi la si rivotà (doppia votazione a intervalli di non meno di 3 mesi) dalle due camere se la legge ha avuto soltanto la maggioranza rimane altri 3 mesi in cui è possibile un referendum
i ministri si riferisce all'organo di governo i ministri: sono gli organi politici e amministrativi (è un elemento del governo) ( rappresentano il programma politico )
i ministri sono 23 alcuni di questi "hanno il portafoglio" quindi hanno dei soldi da spendere i ministri senza portafolglio hanno meno autonomia e quindi devono essere approvati dal ministro dell'economia
stato liberale: quando il re di sardegna (grazie ai subbugli dei sudditi) concede la prima carta costituzionale chiamata statuto albertino
camera del senatoeleggibile dalla monarchia
camera dei deputati eleggibile dalla borghesia
statusto albertino: diritti di libertà
- libertà della persona (prima bastava il sospetto che potevi essere condannato)
- di circolazione
- proprietà privata
stato elitario: poichè il non c'è suffragio universale
- con un determianto livello di instruzione
- con un determinato reddito
- maschile
Crisi dello stato liberale: per colpa:
- ruolo insignificante della politica intenzazionale
- corruzione
- niente prospettive
- conflitti sociali sopratutto perchè i governi trascuravano una parte della popolazione, che con i movimenti socialisti si rivoltò
Questa crisi facilitò una svolta autoriataria che portò allo stato fascista
etica di stato (etica insieme di valori morali di una società)
stato fascista:totalitario nega la vita privata dei singoli,per il bene dello stato si possono anche sacrificare
legge acerbo:legge per favorire il partito di maggioranza
corporativismo: "è la terza via introdotta dal fascismo italiano" per il conflitto tra dipendenti e datori di lavoro il fascismo si impone come unica via in cui lo stato fascista controlla (idea per risolvere i conflitti di classe)
ente locale:sindaco e assessori che svolgno le funzioni per
2 giunio 46:(popolo votazione repubblica e monarchia)referendum istituzionale assemblea costituente (rappresentati politici che avrebbero dovuto creare la costituzione)(la commissione dei 75 che ha elaborato il testo che venne poi votato nell'assemble)
1 gennaio 48:votazione costituz
costituzione (reggio):
- nilde iotti
- ferruccio uini
- piero caramandei
- don dossetti
- andreotti etc..
pietro caramandei: discorso sulla costituzione all'univerità di milano
corte costituzionale: creata da professori universiatdri e avvocati (con 20 anni d'esperienza) eletti dal parlamento , Presidente della repubblica e consiglio superiore della magistratura altre funzioni sono:
- attentato alla costituzione
- controversie tra gli organi costituzionali
- gudica la legittimità cosittuzionale delle leggi (solo dopo che un gudice si è appellato alla corte, o da un organo dello stato o regioni)
- verificare i referendum abrogativi
non possono essere soggette di referendum:
- leggi tributarie
- trattati internazionali
- legge di bilancio
sentenze della corte costituzionale sono definitive non possono essere inquinate
garanzie contituzioanli:
- costituzione rigida: procedimento aggravato, interlegis costituzionale nel quale una camera viene preposta
- principi fondamentali e la forma repubblicana
- 1° l'italia è una repubblica fonadata sul lavoro
i gudici sono soggeti soltanto art.101 cioè non dipendono da nessun altro potere, devono solo applicare la legge con imparziliù e indipendenza garantendo la giustizia
un processo può essere:
- civile
- penale
- amministrativo
gradi:
- grado tribunale
- corte d'appello
- grado di cassazione
scelata del gudice in base art25:
- territorio
- materia
- valore
la costituzione garantisce:
- diritto d'azione: tutti possono far valere i propri diritti
- diritto alla difesa: è garantito un avvocato d'ufficio
- giudice competente: giudice in base a materia valore e territorio
- la responsabilità penale:
- esiste il principio di presunzione di non compevolezza:fino alla sentenza definitiva
- diritto al giusto processo:
garanzia d'indipendenza dei giudici:
- nomina per concorso
- inamovibilità:solo il consiglio superiore può traferirli o sospenderli
- non possono iscriversi ad un partito
Consiglio superiore della magistratura
organo auto govvenroato assunzioni- delle promozioni- dei trasferimenti e delle sanzioni disciplinari un terzo eletti dal Parlamento in seduta comune e due terzi eletti con elezioni tra tutti i giudici d Italia . E’ presieduto dal Presidente della Repubblica
principi gereali:
- legalità:deve rispettare le norme giuridiche
- buon andamento:impone l'attività deve realizzare gli obbiettivi pubblici
- :deve trattare in modo uguale situazioni coinvolte dalla suaazione
- trasparenza
può essere svolta dagli organi dello stato o da enti diversi non territoriali, inps ,inail,camere di commercio
il rapporto tra lo stato e gli enti locali, segue il principio di sussidiarietà lo stato interviene solo se l'ente non è in grado di provvedere
Hanno autonomia statutaria- normativa- amministrativa- finanziaria Mentre sono di esclusiva competenza dello Stato le seguenti materie: immigrazione- sicurezza- sistema elettorale- tributario.
Esame:
- ruolo dello stato nell'economia:stato in diritto e in ecnomia:
- stato giuridico
- diritti positivi e negativi
- welfar state
- crisi del 29'
- il valore si crea tra la domanda e l'offerta
- unione europea
- cenni sulle amministrazione locali
- federalismo fiscale (reginoni che hanno il potere per chiedere i tributi)
- stato sociale
- pensioni e salute
- protezione sociale:
- previdenza
- assistenza
- pensione
- debito pubblico:
- storia del debito pubblico italiano
- sistema tributario:
- tasse
- imposte
- tributi
- articolo 53
- irpef
e santo stefano dove c'è una sola grande prigione
create da augusto creano enormi cisterne per l'acqua
- rapporto governo parlamento:
- mozione di sfiducia/fiducia
- la mozione di fiducia viene fatta alla formazione di un nuovo governo a 10 giorni dal giuramento per confermare il governo
- mozione di sfiduzia crisi parlamentare
- come si chiama la durata del mandato di governo e parlamento?legislatura
- che ruolo ha in tutto questo il presidente della repubblica(nell'equilibrio di fiducia con il governo):
- in caso di crisi di governo ha il compito di creare il nuovo governo
- o può scogiere direttamente le camere
- il principio di separazione dei poteri(in base a questo principio il rapporto tra i poteri doverebbe essere di totale separazione):
- parlamento e governo hanno lo stesso indirizzo politico
- questi obbiettivi possono essere di natura economica/sociale
- gli atti che il governo deve compiere per potere attuare la sua politica al posto di attendere:
- decreti legge che devono essere convertiti in 60 giorni in legge ordinaria(prof: non si deve dire deve ma può) in casi di necessità e urgenza
- decreto legislativo che è viene fatto su delega e deve rispettare determinati vincoli del parlamento(deve contenere i principi e criteri sul quale deve essere creata la legge)(prof: il concetto è quale concetto c'è tra il parlamento e il governo,c'è il rispetto della separazione dei poteri che è garantito dal fatto che sono in delega,l'intera assemblea deve votare per la legge delaga (modalià ordinaria))
- la nostra costituzione che è rigida che tipo di meccanismo introduce per poterla modificare (un meccanismo che conivolge il popolo):
- la legge costituzionale può essere cambiata solo con la procedura aggravata che è navetta a distanza di 3 tra le due camere,(la navetta è il passaggio delle approvazioni tra le due camere (che è necessario a ogni minimo cambiamento))
- la revisione costituzionale: non devono andare contro i principi fondamentali della costituzione (l'unico limite eslpicitato art.139 la forma repubblicana non è soggetta a revisione)
- quali principi fondamentali ti ricordi:
- uguaglianza
- libertà
- solidarità
- lavoro
- libertà religiosa
- ripudio della guerra
- internazionalismo
- leggi più importanti e meno importanti:
- le leggi costituzinali
- legge delega
- la legge di bilancio (procedura ordinaria)
- inter legis ordinario:
- si parte con la presentazione di legge alle camere con gli obbiettivi e il contenuto della proposta (fatto dal governo deputati o dal popolo ) il presidente della repubblica lo porta alle commissioni che lo approvano) viene consegnata che verrà
- quante sono le commissioni sia alla camera e al senato:
- 14 alla camera e 14 al senato
- come si chiama la commissione che deve approvare il bilancio( commissione di bilancio)
corte costituzionale(15 membri) Formata da giudici (chiamati dogati) e membri laici(avvocati e professori universitari)
hanno la funzione giudicante e pronunciano delle sentenze queste sentenze si pronuncia una illegittimita o meno di una legge o decreto sono leggi definitive che valgono "erga omnes"(vale per tutti)
la corte costituzionale si attiva solo se nel corso del processo il giudice ritenga che la legge che deve essere applicata ha un dubbio di costituzionalità
giudice dei conflitti costituzionali:(es. dibattito di conflitti di attribuzione)
verificare i referendum abrogativi
domande:
gli artioli più rappresentativi per il presidente della repubblica:
il presidente della repubblica superpartes e galante della costituzione italiana,
viene eletto art 84/5, i requisiti:
- cittadino italiano
- diritti civili e politici
- almeno 50 anni
viene eletto in seduta comune del parlamento con tre relegati per ogni regione eletto chi ha 2/3 nei primi tre scrutigni e per maggioranza assoluta dal 4 è in carica per 7 anni ed è rieleggibile
86 art l'impedimento il suo incarico deve andare il presidente del senato
quali sono funzioni del presidente della repubblica?
87
- rappresenta la nazione
- garante della costituzione
- superparte
- garantire l'equilibro tra i poteri
puo:
-
non è responsabile degli atti che firma
-
può essere per alto tradimento
-
può concedere la grazia o imputare pene
-
presiede il consiglio super magistratura formato da 27 membri
democrazia diretta e rappresentativa
la nostra democrazia è rappresentativa referendum l'unica forma di democrazia diretta
art 75
referendum abrogativo, non può abrogare i tratti internazinali,tributarie,bilancio,elettorali
garanzie costituzionali
rigidità della costituzione
corte costituzionale è formata da 15 giudici formati dal presidente della republica i giudici sono o ex magistrati o professori di dirtto e c'è un presidente che sta in carica 9 anni la sua funzione è che le leggi siano conformi alla costituzine
la corte costituzionale può essere appellata da un giudice che durante una causa (civile ,amministrativa o penale)
la corte costituzionale emette la sentenza di annullamento e quindi respinge la richiesta
votata
- 1/3 repubblica
- 1/3 parlamento
- 1/3 suprema magistratra
quali sono gli aerticoli che la costituzione prevede relativamente ai diritti in ambito giuristizionale
- diritto d'azione
domande:
- la repubblica è nata il 2 giungio del 46 quando venne istutito il suffragio universale e per la prima volta si sceglie tra la repubblica e la monarchia, prima c'era monarchia constituzionale lo divenne nel 1961, repubblica potere esecutivo il governo, la magistratura quello giurisdizionale e il parlamento legislativo, sopratutto si basa sulla costituzione che è la legge fondamentale dello stato che contiene le norme fondamentali dello stato e dichiarano i valori fondamentali della costituzione:
- uguaglianza
- libertà
- solidarità
- lavoro
- libertà religiosa
- ripudio della guerra
- internazionalismo
il presidente della repubblica ha il potere di rappresentanza, ed è super parte per garantire la costituzione e l'imparzizlità tra le parti, può indirre i referendum può scogliere le camere, per il potere esecutivo elegge il presidente del consiglio e i ministri piò revocare le pene ai carcerati
- comprendere ed analizzare l'orignine storica i caratteri della costituzione
- contestualizzare i principi fondamentali della costituzine
- sapere utilizzare gli elementi delle forme di governo
- sapere distinguere il sistema elettorale
- conoscere le funzioni degli organi
- conoscere i rapporti tra gli organi
- distinguere i concetti di decentramento e autonomia art.5,117
- principi generali sulla organizzazione della pa
- conoscere le principali organizzazioni europe e internazionali
- interpretare il significato politico dell integrazione europea
web economy: un ecnonomia che si basa sull'utilizo delle tecnologie
BAUMAN sociologo origini polacche ma americano. ha definito società globale come società liquida